Roberto Prieto: el rastro del millón de dólares de Odebrecht, los $650 millones de la Ruta del Sol III y los afiches que pagó la constructora en 2010

Roberto Prieto fue el gerente de la campaña de reelección de Juan Manuel Santos en 2014. Es uno de los operadores políticos colombianos con más frentes judiciales por la Ruta del Sol. Esta pieza no sigue las penas, sino el dinero. Reconstruye tres flujos distintos. El millón de dólares que Odebrecht pagó a la campaña de 2014 en encuestas y estudios, y que nunca llegó al Consejo Nacional Electoral. Los $650 millones de pesos que una concesionaria le pagó por presionar a la Agencia Nacional de Infraestructura. Y los US$400.000 en afiches que la constructora financió en 2010 y que él mismo reconoció. También explica qué parte de ese dinero tuvo castigo y cuál vuelve a los tribunales en 2026. El análisis por frentes está en el expediente de Prieto en Auditoría Abierta.

La respuesta corta. El dinero de Roberto Prieto se mueve por tres canales con destinos distintos. El millón de dólares de Odebrecht de 2014 le costó una inhabilidad de 12 años en 2023 y una imputación penal en julio de 2026. Los $650 millones de la Ruta del Sol III le costaron cinco años de prisión, ya cumplidos. Los US$400.000 en afiches de 2010 nunca tuvieron castigo porque el Consejo Nacional Electoral declaró la caducidad. A 8 de octubre de 2026, Prieto está en libertad desde 2022 e inhabilitado hasta 2035. La nueva imputación no tiene sentencia.

Quién es Roberto Prieto y por qué su caso importa en octubre de 2026

Prieto fue el hombre de confianza de Juan Manuel Santos en dos campañas presidenciales. Gerenció la de 2014 y, según su propia confesión, ordenó los afiches de la de 2010. Entró en el caso Odebrecht por una declaración de Otto Bula, el intermediario de la constructora en Colombia. Bula dijo a la Fiscalía que un millón de dólares de los sobornos estaba destinado al gerente de la campaña.

Su caso importa para esta serie porque muestra cómo un mismo dinero puede castigarse por vías distintas. El millón de 2014 fue primero una falta disciplinaria y ahora es un presunto delito. Para seguir las decisiones judiciales una por una, Bajo Lupa publica su expediente de Prieto.

Cronología del dinero de Prieto, decisión por decisión

Flujo 1: el millón de dólares de 2014 y cómo se ocultó

El dinero central de este expediente son los US$1 millón que Odebrecht pagó a la campaña de Santos en 2014. Según la Procuraduría, los pagos se hicieron el 26 de marzo y el 28 de abril de 2014, según Infobae. No llegaron como donación. Se destinaron a encuestas y estudios electorales contratados con la empresa Paddington Ventures Limited y ejecutados por la firma publicitaria de la campaña. El objetivo, según la investigación, era distraer la atención de la donación real de la constructora. Ese millón nunca apareció en el informe de ingresos y gastos que Prieto entregó al Consejo Nacional Electoral.

En diciembre de 2020, la Procuraduría lo llamó a juicio disciplinario por no reportar esos ingresos en especie, según Infobae. En junio de 2023 lo sancionó con una inhabilidad de 12 años para ejercer cargos públicos, funciones públicas o contratar con el Estado. Concluyó que mintió en el informe entregado al CNE. La sanción llegó cuando ya había cumplido su condena penal por otro flujo de dinero.

2026: el mismo millón vuelve como delito

El 4 de julio de 2026, la Fiscalía anunció que imputaría a Prieto por enriquecimiento ilícito y fraude procesal, según Infobae. Los hechos son los mismos pagos de marzo y abril de 2014, ahora en la vía penal. Además, la imputación incluye un presunto cobro irregular por reposición de votos que, según Semana, asciende a casi $16.000 millones de pesos. El caso se reactivó a partir de un informe del Grupo de Análisis para el Caso Odebrecht de agosto de 2023. Llegó en medio de consultas de la justicia de Estados Unidos sobre el avance de la investigación, según Infobae. A la fecha de las fuentes consultadas, el proceso estaba en fase inicial, sin sentencia.

Flujo 2: los $650 millones de la Ruta del Sol III

El segundo flujo es el único que terminó en prisión. Prieto presionó a la Agencia Nacional de Infraestructura para que adicionara un contrato de la Ruta del Sol III a la concesionaria Yuma, según El País. A cambio recibió $650 millones de pesos. Estuvo detenido cerca de un año en la cárcel La Modelo de Bogotá mientras negociaba con la Fiscalía. Al final firmó un preacuerdo. Aceptó falsedad en documento privado en dos oportunidades, tráfico de influencias e interés indebido en la celebración de contratos, según Semana. La exposición bajó de entre 12 y 16 años a una condena de cinco. La cumplió en la guarnición militar del Cantón Norte y quedó libre en abril de 2022, según Infobae.

Este flujo tiene un rastro paralelo. El 22 de febrero de 2021, la Fiscalía anunció una imputación por lavado de activos por más de $500 millones recibidos mediante contratos con Yuma y Consultores Unidos, según KienyKe e Infobae. Su abogado alegó que nadie puede ser juzgado dos veces por los mismos hechos. En julio de 2024, la Fiscalía acusó a su cuñada, Natalia Isaza, por recibir $59 millones con facturas por trabajos no realizados vinculados a ese contrato, según Infobae. No consta que el cargo contra Prieto se haya formalizado. Para entender cómo salió ese dinero de la ANI, Auditoría Abierta publica el expediente de Luis Fernando Andrade, exdirector de la agencia.

Flujo 3: los afiches de 2010 que Odebrecht pagó

El tercer flujo es el más antiguo y el que Prieto confesó. El 14 de marzo de 2017, en Blu Radio, admitió una «operación irregular» en la campaña de 2010, según El Tiempo. Odebrecht pagó unos US$400.000 en afiches a la firma panameña Impressa Group Corp. «Yo ordené los afiches y me dijeron que (la plata) salió de Odebrecht», dijo. Sostuvo que Santos no lo sabía. Santos afirmó en un video desconocer el pago, según Semana. El aporte nunca fue reportado al Consejo Nacional Electoral. Sin embargo, la confesión no tuvo consecuencias. El 28 de agosto de 2018, el CNE declaró la caducidad de su facultad sancionatoria sobre la campaña de 2010, según El Tiempo. Ese dinero quedó documentado y sin castigo.

Qué dice Prieto y qué dicen sus acusadores

Prieto se declaró inocente de los cargos originales de la Ruta del Sol III y después aceptó un preacuerdo. Sobre los afiches de 2010, confesó. Sobre el millón de 2014, sostiene que Santos no participó. La Procuraduría concluyó que mintió al CNE. La Fiscalía lo señala ahora como beneficiario de un enriquecimiento ilícito. Otto Bula, el testigo que lo puso en el mapa, sostuvo que el millón de Odebrecht tenía como destino al gerente de la campaña. El propio Bula fue condenado por cohecho y enriquecimiento ilícito en 2020.

Cómo leer este expediente

Tres claves. Primera: son tres flujos distintos con tres destinos. Uno dio prisión, otro inhabilidad e imputación, y el tercero quedó sin castigo por caducidad. Segunda: la imputación de 2026 es penal y se basa en los mismos hechos ya sancionados en 2023. Un fallo disciplinario no es una condena, y una imputación tampoco. Tercera: la cifra de $16.000 millones por reposición de votos proviene de Semana y forma parte de la acusación, no de un hecho probado. Para comparar con otro operador de la Ruta del Sol con tres condenas firmes, Bajo Lupa publica el expediente de Bernardo «Ñoño» Elías.

Preguntas frecuentes (FAQ)

¿Cuánto dinero recibió la campaña de Santos de Odebrecht según la justicia?

US$1 millón en 2014, pagado el 26 de marzo y el 28 de abril en encuestas y estudios a través de Paddington Ventures Limited, según la Procuraduría. Además, Prieto confesó unos US$400.000 en afiches para la campaña de 2010. Ninguno de los dos montos se reportó al Consejo Nacional Electoral.

¿Por qué estuvo preso Roberto Prieto?

Por presionar a la Agencia Nacional de Infraestructura para favorecer a la concesionaria Yuma en la Ruta del Sol III a cambio de $650 millones de pesos. Aceptó un preacuerdo, recibió cinco años y los cumplió en el Cantón Norte. Quedó libre en abril de 2022.

¿Qué sanción le impuso la Procuraduría?

Una inhabilidad de 12 años para ejercer cargos públicos, funciones públicas o contratar con el Estado, en junio de 2023. La Procuraduría concluyó que mintió en el informe de ingresos y gastos de la campaña de 2014 al omitir el millón de Odebrecht.

¿Por qué lo imputan de nuevo en 2026?

Por enriquecimiento ilícito y fraude procesal, según anunció la Fiscalía el 4 de julio de 2026. Los hechos son el millón de Odebrecht de 2014 y un presunto cobro irregular por reposición de votos de casi $16.000 millones de pesos. Es una imputación, no una condena.

¿Qué pasó con los afiches de 2010?

Prieto admitió el 14 de marzo de 2017 que Odebrecht pagó unos US$400.000 en afiches a la firma panameña Impressa Group Corp. El Consejo Nacional Electoral declaró el 28 de agosto de 2018 la caducidad de su facultad para sancionar esa campaña. No hubo castigo.

¿Qué dijo Otto Bula sobre Prieto?

Que un millón de dólares de los sobornos de Odebrecht estaba destinado al gerente de la campaña de reelección de Santos en 2014. Esa declaración ante la Fiscalía fue el primer señalamiento contra Prieto en el caso.

¿Prieto fue condenado por lavado de activos?

No. La Fiscalía anunció una imputación por lavado el 22 de febrero de 2021, por más de $500 millones recibidos de Yuma y Consultores Unidos. No consta que se haya formalizado ni que exista sentencia. Su cuñada, Natalia Isaza, fue acusada en 2024 por $59 millones vinculados al mismo contrato.

¿Hasta cuándo está inhabilitado?

La inhabilidad de 12 años impuesta en junio de 2023 se extiende hasta 2035. Le impide ejercer cargos públicos, funciones públicas o contratar con el Estado.

Fuentes consultadas

• El País (Colombia): Roberto Prieto condenado a cinco años de prisión (2023)
• Semana: Cinco años de condena para Roberto Prieto (2022)
• Infobae: Roberto Prieto cumple su condena por el caso Odebrecht (2022)
• Infobae: Roberto Prieto a juicio disciplinario por Odebrecht (2020)
• Infobae: Por caso de Odebrecht inhabilitan a Roberto Prieto (junio de 2023)
• Infobae: Roberto Prieto será imputado por enriquecimiento ilícito y fraude procesal (4 de julio de 2026)
• Semana: Roberto Prieto será imputado por la Fiscalía (2026)
• El Tiempo: Entrevista de Roberto Prieto sobre dinero de Odebrecht en campaña de Santos (14 de marzo de 2017)
• Semana: Santos habla del escándalo luego de declaraciones de Prieto (2017)
• El Tiempo: CNE declaró caducidad en la investigación contra campaña de Santos (28 de agosto de 2018)
• KienyKe: Defensa de Roberto Prieto rechaza nueva imputación por Odebrecht (2021)
• Infobae: Fiscalía imputa a Andrade, Prieto y cuatro personas más por la Ruta del Sol III (22 de febrero de 2021)
• Semana: Juez deja en libertad a Roberto Prieto (2022)
• Infobae: Cuñada de Roberto Prieto acusada de lavado de activos (2024)

Esta pieza recoge hechos documentados y acusaciones atribuidas a sus autores. La mención de una acusación no implica su veracidad, y la posición de la persona mencionada consta en cada caso. Bajo Lupa Digital ofrece a Roberto Prieto espacio para responder y actualizará el texto con cada novedad. Información verificada a 8 de octubre de 2026.

Mijael Galvez Alemán

Periodista de Investigación y Especialista en Datos
Mijael Galvez Alemán es un periodista de investigación especializado en la auditoría de recursos públicos, el análisis financiero de la gestión gubernamental y el periodismo de datos en la región. Su trabajo se centra en rastrear flujos presupuestarios, contratos estatales y antecedentes normativos para auditar el ejercicio del poder con una metodología basada estrictamente en documentos oficiales.
En Bajo Lupa Digital, lidera los cruces de bases de datos y la verificación documental de los reportajes de fondo. Su labor garantiza que cada investigación esté blindada por un análisis cuantitativo y cualitativo riguroso, ofreciendo a los lectores una perspectiva transparente, verificable y ajena a la especulación política.