Susana Villarán: el rastro de los US$10 millones de Odebrecht y OAS, los US$11,29 millones que la Fiscalía dice que lavó y los US$267 millones de los peajes

Susana Villarán fue alcaldesa de Lima entre 2011 y 2014. Es la única exalcaldesa de la capital peruana procesada por el escándalo Odebrecht. Además, es la única imputada de esta serie que admitió en público el dinero que recibió. Esta pieza no sigue las audiencias, sino los flujos. Reconstruye los US$10 millones que reconoció haber aceptado de Odebrecht y OAS. Después, los US$11,29 millones que la Fiscalía considera lavados. Por último, los US$267,5 millones que la Procuraduría reclama por los peajes de Rutas de Lima. También explica qué parte de ese dinero está en juicio oral y qué parte sigue en investigación sin acusación.

La respuesta corta. El dinero de Susana Villarán tiene tres cifras y ninguna sentencia. Ella misma admitió el 11 de mayo de 2019 haber aceptado US$10 millones de Odebrecht y OAS para sus campañas de 2013 y 2014. La Fiscalía eleva lo lavado a US$11,29 millones y pide 29 años. La Procuraduría reclama aparte US$267,5 millones por los peajes de Rutas de Lima. Villarán sostiene que los aportes no se condicionaron a ningún favor. El juicio oral empezó el 23 de septiembre de 2025 y sigue sin sentencia. El caso de los peajes no tiene acusación.

Quién es Susana Villarán y por qué su caso importa en octubre de 2026

Villarán ganó la alcaldía de Lima en 2010 con Fuerza Social. Luego sobrevivió a un referéndum revocatorio en 2013 y perdió la reelección en 2014. Durante su gestión se firmaron las adendas de los peajes de Línea Amarilla y Vías Nuevas de Lima. Detrás estaban Odebrecht y OAS.

Su caso importa para esta serie por una razón. Es el único en que la cifra central no la aportó la Fiscalía, sino la propia imputada. Esa confesión pública marca la diferencia entre un dato probado y uno disputado. Lo que sigue en disputa es el motivo del dinero. Para comparar con otra campaña peruana financiada por las mismas constructoras, Auditoría Abierta publica el expediente de Keiko Fujimori.

Cronología del dinero de Villarán, decisión por decisión

Los US$10 millones: la confesión del 11 de mayo de 2019

El 11 de mayo de 2019, Villarán habló en Radio Exitosa. Reconoció que siempre supo de los aportes de Odebrecht y OAS, según El Comercio. Fueron para la campaña del No a la Revocatoria de 2013 y para la de reelección de 2014. «Tomamos la decisión José Miguel Castro y yo de procurar y aceptar los fondos de campaña», dijo. La cifra que admitió fue de US$10 millones. La confesión llegó horas después de conocerse que una persona cercana se había acogido a la colaboración eficaz.

Por su parte, el desglose de OAS lo dio su expresidente, Léo Pinheiro, ante fiscales peruanos, según RPP. US$3 millones para la campaña del No y US$4 millones para la reelección, a pedido del gerente municipal José Miguel Castro. Según la misma fuente, Villarán habría solicitado ese dinero días antes de la adenda de febrero de 2013. Esa adenda amplió la concesión del peaje de Línea Amarilla. Ella sostiene que los aportes nunca estuvieron condicionados a un favor y que los aceptó para «garantizar la gobernabilidad».

Los US$11,29 millones: lo que la Fiscalía dice que lavó

El 25 de agosto de 2022, el fiscal José Domingo Pérez presentó la acusación y pidió 29 años de prisión, según El Comercio. Le imputa cinco delitos: asociación ilícita, colusión agravada, lavado de activos agravado, falsedad genérica y falsa declaración en procedimiento administrativo. El monto del lavado agravado asciende a US$11,29 millones, según El Comercio. La acusación suma más de 144 tomos y 27.000 folios. Atribuye 12 hechos delictivos a 20 personas naturales, 10 jurídicas y 16 terceros civiles, según Infobae. Entre los acusados figuran Odebrecht, OAS, Lamsac, Rutas de Lima y JW Thompson, según Diario Correo. José Miguel Castro, el gerente que negoció los aportes, falleció antes del juicio.

Después, el control de acusación empezó el 8 de mayo de 2023 y duró más de un año. La defensa intentó archivar el caso sin juicio y fracasó. El 5 de noviembre de 2024, el juez Jorge Chávez Tamariz dictó el auto de enjuiciamiento. El juicio oral se instaló el 23 de septiembre de 2025, según Infobae. Villarán declaró: «He esperado durante muchos años que se abra la verdad. Pido justicia, respeto, imparcialidad». Su defensa sostiene que ningún testigo ni documento la señala como autora directa, según Perú21.

Los US$267 millones: el rastro de los peajes

Finalmente, el tercer flujo no es dinero que recibió, sino dinero que el Estado dice haber perdido. El proyecto Vías Nuevas de Lima se concesionó a Rutas de Lima, empresa de la que formaba parte Odebrecht. En junio de 2023, la Fiscalía formalizó investigación contra Villarán y otras 17 personas, según El Comercio. Los cargos: colusión agravada y, como alternativa, negociación incompatible. El plazo es de 36 meses. Se le atribuye haber favorecido a la concesionaria, en especial con la «Adenda de Bancabilidad» de febrero de 2014, que elevó las tarifas de peaje.

El 10 de abril de 2024, la Procuraduría Ad Hoc Lava Jato pidió una reparación civil de US$267,5 millones y S/7,3 millones, según El Comercio e Infobae. La acusa de concertarse con Jorge Barata y con representantes de Rutas de Lima. Villarán sostiene que no hubo «nada oscuro o ilícito» en el proyecto, según Gestión. Es la cifra más alta del expediente y la que menos avance judicial tiene. No hay acusación ni sentencia.

La prisión: 18 meses dictados, cerca de un año cumplido

El 15 de mayo de 2019, cuatro días después de la confesión, el juez Jorge Chávez Tamariz dictó 18 meses de prisión preventiva. La Fiscalía había pedido 36. El juez consideró que bastaban para concluir la investigación y evitar interferencias con testigos. Tras cerca de un año de prisión efectiva, Villarán pasó a arresto domiciliario en Lurín durante la pandemia, según El Comercio. El 21 de mayo de 2021, el mismo juez rechazó ampliar el arresto y le otorgó libertad con restricciones.

El giro del Tribunal Constitucional

En octubre de 2025, el Tribunal Constitucional favoreció a Keiko Fujimori en el caso Cócteles. Entonces, la abogada de Villarán, Merly Edquén, pidió aplicar el mismo criterio y anular el proceso por lavado, según Infobae y RPP. El 20 de octubre, el propio fiscal Pérez pidió suspender el juzgamiento hasta aclarar los alcances del fallo, según LP Derecho. El magistrado Gustavo Gutiérrez Ticse aclaró que la sentencia de Fujimori no es precedente vinculante. En las fuentes consultadas no consta qué resolvió el juzgado. Para ver cómo ese criterio liberó a otro acusado, Bajo Lupa Digital publica el rastro del dinero de Ollanta Humala.

Qué dice Villarán y qué dicen sus acusadores

Villarán admite el dinero y niega el delito. En sus 15 declaraciones ante la Fiscalía no reconoció haber cometido delito alguno, según Perú21. Sostiene que aceptó los aportes por gobernabilidad y sin condiciones. En cambio, la Fiscalía afirma que el dinero fue el precio de las adendas de los peajes. Sostiene que se lavó mediante la campaña. La Procuraduría cuantifica el daño al Estado en US$267,5 millones. Léo Pinheiro, de OAS, declaró que el pedido de dinero llegó días antes de una adenda.

Cómo leer este expediente

Tres claves. Primera: los US$10 millones son un hecho admitido por la propia Villarán, no una acusación. Segunda: la diferencia con los US$11,29 millones de la Fiscalía y la calificación de lavado es lo que se discute en juicio. Tercera: los US$267,5 millones de los peajes son un pedido de reparación en una investigación sin acusación, no una deuda establecida. Ningún tribunal ha dictado sentencia en ninguno de los dos casos.

Preguntas frecuentes (FAQ)

¿Cuánto dinero admitió Susana Villarán haber recibido?

US$10 millones de Odebrecht y OAS para la campaña del No a la Revocatoria de 2013 y la de reelección de 2014. Lo reconoció el 11 de mayo de 2019 en Radio Exitosa, según El Comercio. Sostiene que los aportes no se condicionaron a ningún favor.

¿Cuánto dice la Fiscalía que lavó Villarán?

US$11,29 millones, según la acusación del fiscal José Domingo Pérez del 25 de agosto de 2022. Le imputa lavado de activos agravado, asociación ilícita, colusión agravada, falsedad genérica y falsa declaración, y pide 29 años de prisión.

¿Qué son los US$267 millones de Rutas de Lima?

La reparación civil que la Procuraduría Ad Hoc Lava Jato pidió el 10 de abril de 2024 en el caso Vías Nuevas de Lima, más S/7,3 millones. Se refiere al daño atribuido a las adendas de los peajes, en especial la «Adenda de Bancabilidad» de febrero de 2014. Ese caso está en investigación, sin acusación.

¿Cuánto aportó OAS a las campañas de Villarán?

US$3 millones para la campaña del No y US$4 millones para la reelección, según declaró el expresidente de OAS, Léo Pinheiro, ante fiscales peruanos. El dinero se habría pedido días antes de la adenda de Línea Amarilla de febrero de 2013.

¿Villarán está presa?

No. Cumplió cerca de un año de prisión preventiva desde mayo de 2019. Después pasó a arresto domiciliario durante la pandemia. Tiene libertad con restricciones desde el 21 de mayo de 2021.

¿Cuándo empezó el juicio contra Villarán?

El 23 de septiembre de 2025, más de seis años después de su confesión, contra ella y otros 20 acusados. A 8 de octubre de 2026 no hay sentencia.

¿Puede anularse el caso como el de Keiko Fujimori?

Su defensa lo pidió en octubre de 2025 y el fiscal solicitó suspender el juicio hasta aclarar los alcances del fallo del TC. El magistrado Gustavo Gutiérrez Ticse aclaró que esa sentencia no es precedente vinculante. No consta la decisión del juzgado.

¿Quién era José Miguel Castro?

El gerente municipal de Villarán. Según ella misma, decidió con ella aceptar los aportes. Según Léo Pinheiro, fue quien pidió el dinero a OAS. Falleció antes del juicio oral.

Fuentes consultadas

• El Comercio: Susana Villarán admite que sabía de aportes de Odebrecht y OAS (11 de mayo de 2019)
• RPP: Susana Villarán, las claves de la investigación en su contra (2019)
• El Comercio: Susana Villarán y el No a la revocatoria, los protagonistas (2020)
• El Comercio: Susana Villarán, ¿qué falta para el juicio? (2025)
• El Comercio: Susana Villarán habría lavado más de once millones (2022)
• Infobae: Juicio a Villarán por millonarios aportes de Odebrecht y OAS (23 de septiembre de 2025)
• Diario Correo: Dos meses y nada del juicio oral (2025)
• Perú21: Susana Villarán se jura inocente (2025)
• El Comercio: Fiscalía formaliza investigación preparatoria por Vías Nuevas de Lima (2023)
• El Comercio: Las razones de la procuraduría para pedir más de US$267 millones (2024)
• Infobae: Piden que Villarán y otros paguen 267 millones de dólares en reparación civil (10 de abril de 2024)
• Gestión: Villarán, «No hay nada oscuro o ilícito en proyecto Vías Nuevas de Lima»
• Infobae: Abogada de Villarán pide que se aplique la sentencia de Keiko Fujimori (2025)
• RPP: Abogada de Villarán pide aplicar criterio del TC (2025)
• LP Derecho: Fiscalía solicita suspensión del juzgamiento (2025)
• Wikipedia: Susana Villarán

Esta pieza recoge hechos documentados y acusaciones atribuidas a sus autores. La mención de una acusación no implica su veracidad, y la posición de la persona mencionada consta en cada caso. Bajo Lupa Digital ofrece a Susana Villarán espacio para responder y actualizará el texto con cada novedad. Información verificada a 8 de octubre de 2026.

Mijael Galvez Alemán

Periodista de Investigación y Especialista en Datos
Mijael Galvez Alemán es un periodista de investigación especializado en la auditoría de recursos públicos, el análisis financiero de la gestión gubernamental y el periodismo de datos en la región. Su trabajo se centra en rastrear flujos presupuestarios, contratos estatales y antecedentes normativos para auditar el ejercicio del poder con una metodología basada estrictamente en documentos oficiales.
En Bajo Lupa Digital, lidera los cruces de bases de datos y la verificación documental de los reportajes de fondo. Su labor garantiza que cada investigación esté blindada por un análisis cuantitativo y cualitativo riguroso, ofreciendo a los lectores una perspectiva transparente, verificable y ajena a la especulación política.