Otto Bula: el rastro de los $4.500 millones de Odebrecht, la finca que la Contraloría rechazó y los 687 bienes que la Fiscalía ocupó

Otto Bula fue senador liberal y ganadero cordobés. Se convirtió en el intermediario clave de Odebrecht en Colombia para añadir el tramo Ocaña-Gamarra a la Ruta del Sol II. Después fue el testigo que permitió condenar a otros. Esta pieza no sigue su condena, sino su dinero. Reconstruye cuánto le pagó la constructora, cuánto devolvió y con qué bienes intentó pagar. También explica qué ocurrió con los 687 bienes que la Fiscalía ocupó en 2017 con fines de extinción de dominio. Es, además, un caso en que el preacuerdo rebajó su participación de autor a cómplice.

La respuesta corta. El dinero de Otto Bula entra y sale con cifras conocidas. Reconoció que Odebrecht le pagó unos $4.500 millones de pesos por gestionar el tramo Ocaña-Gamarra. Pagó una multa de más de $6.600 millones con una casa-finca y dos pagarés, y cumplió 66 meses de condena. La Contraloría rechazó en 2019 una finca que ofreció como pago por riesgo de inundación. La Fiscalía ocupó en 2017 un total de 687 bienes valorados en más de $50.000 millones, pero no consta sentencia de extinción de dominio. Está libre desde el 20 de mayo de 2022.

Quién es Otto Bula y por qué su caso importa en octubre de 2026

Bula llegó al Congreso de la mano del exsenador Mario Uribe Escobar. Según su relato ante la justicia, empezó a trabajar para Odebrecht en 2012 como intermediario, según El Tiempo. Sus «servicios» incluían mover transacciones bancarias sin levantar sospechas. Fue capturado en enero de 2017. Desde entonces se convirtió en el testigo más valioso de la Fiscalía en el caso.

Su caso importa para esta serie porque es el eslabón que conecta el dinero de Odebrecht con los congresistas y la Agencia Nacional de Infraestructura. Él ratificó que la gestión involucró a Luis Fernando Andrade y a Bernardo Elías, según El Tiempo. Su testimonio también sostuvo las acusaciones contra Roberto Prieto, gerente de la campaña de Santos.

Cronología del dinero de Bula, decisión por decisión

Los $4.500 millones: cómo entró el dinero

Según La Silla Vacía, Bula reconoció que Odebrecht le pagó unos $4.500 millones de pesos. El servicio: ayudar a conseguir la adición del tramo Ocaña-Gamarra al contrato de la Ruta del Sol II. El auditor de la concesionaria, Jorge Pizano, señaló que el directivo brasileño Eder Paolo Ferracuti se reunió con Bula para coordinar el pago, según Infobae. Pizano falleció después en circunstancias que generaron sospechas. Bula declaró también que un millón de dólares de los sobornos estaba destinado al gerente de la campaña de Santos. Esa frase abrió el expediente de Roberto Prieto.

Los $6.600 millones: cómo salió el dinero

En noviembre de 2019, Bula pactó con la Fiscalía aceptar cinco años de prisión y pagar $6.600 millones de pesos, según El País. El 13 de enero de 2020, el juez 15 Penal del Circuito de Bogotá avaló el preacuerdo. El 5 de febrero leyó la condena: 66 meses de prisión por enriquecimiento ilícito y cohecho por dar u ofrecer, según El Tiempo. La multa superó los $6.600 millones. Bula la pagó con una casa-finca de $3.300 millones y dos pagarés de $1.650 millones cada uno. El propio juez calificó la pena de «bajita», pero la avaló por el valor de su colaboración, según El Heraldo. Como parte del acuerdo, su participación se degradó de autor a cómplice y se comprometió a una «reparación simbólica» en medios por el daño a la ANI.

La Procuraduría apeló por considerar la pena demasiado benévola, según El Espectador. El magistrado Jairo José Agudelo, del Tribunal Superior de Bogotá, concluyó que el preacuerdo no vulneró garantías y confirmó la condena en su totalidad. La sentencia final incluyó los 66 meses, una inhabilidad de 80 meses y la multa, según El País.

La finca que la Contraloría no quiso

Parte de los $3.300 millones de indemnización iba a pagarse con «La Bomba», una finca de 5 hectáreas cerca de Montería, junto al aeropuerto Los Garzones. En junio de 2019, la Contraloría la rechazó con base en un concepto de la Central de Inversiones, según El Tiempo. El informe advertía una amenaza de inundación «muy alta» y una zona de restricción aeroportuaria. La valoración también chocó. El avalúo catastral era de $231 millones. La defensa lo situaba entre $4.400 y $5.500 millones tras cambios en el Plan de Ordenamiento Territorial. Además, el predio no estaba a nombre de Bula, sino de una sociedad agropecuaria. La Fiscalía ordenó un nuevo estudio y se disponía a aceptar el bien para venderlo.

Los 687 bienes: el rastro sin sentencia

En febrero de 2017, poco después de su captura, la Fiscalía ocupó 687 bienes vinculados a Bula con fines de extinción de dominio, según El Tiempo. Estaban valorados en más de $50.000 millones de pesos. Incluían 645 cabezas de ganado y predios en Cartagena, Córdoba, Sucre, Bolívar, Antioquia y Bogotá. La Fiscalía investigaba el origen de esos bienes. Las hipótesis: negocios con alias «Pichi Calvo», de la Oficina de Envigado, los sobornos de Odebrecht o compras de tierra en Montes de María en contexto de desplazamiento.

En marzo de 2017, la Unidad de Restitución de Tierras y la Procuraduría señalaron compras de más de 3.650 hectáreas, según El Tiempo. Estaban en San Jacinto, El Carmen de Bolívar, Ovejas y Turbo, con cientos de reclamaciones de restitución. En las fuentes consultadas no consta sentencia de extinción de dominio ni condena penal por estos hechos. Es el mayor rastro de dinero del expediente y el único sin cierre judicial.

Lo que se archivó: los presuntos nexos paramilitares

El exjefe paramilitar Juan Carlos Sierra, alias «el Tuso», declaró ante autoridades de Estados Unidos, según Noticias Caracol. Dijo que Bula era socio y testaferro de Mario Uribe Escobar. Dijo que negociaba predios con paramilitares en Antioquia y Córdoba. La Fiscalía abrió una investigación por concierto para delinquir. El 14 de febrero de 2017 la archivó sin pronunciarse sobre el fondo porque los hechos eran de 1998 y la acción había prescrito, según Vanguardia. Bula nunca fue condenado por esto.

Qué dice Bula y qué dicen sus acusadores

Bula aceptó los hechos y pidió perdón en la audiencia de 2020. «Estoy arrepentido, he pedido perdón, tengo un compromiso con mi familia… de no repetición», dijo, según El Tiempo. La Fiscalía lo considera uno de los testigos más valiosos del caso. La Procuraduría consideró su pena demasiado benévola y perdió la apelación. Sobre la finca y los 687 bienes, su defensa discutió las valoraciones y la titularidad.

Cómo leer este expediente

Tres claves. Primera: el dinero recibido, $4.500 millones, y el pagado, $6.600 millones, constan en su propia confesión y en la sentencia. Segunda: la condena es corta porque fue un preacuerdo con degradación a cómplice, y así lo reconoció el juez. Tercera: la extinción de dominio sobre $50.000 millones en bienes sigue sin sentencia desde 2017. Para comparar con el senador al que su testimonio ayudó a condenar, Bajo Lupa Digital publica el expediente de Bernardo «Ñoño» Elías.

Preguntas frecuentes (FAQ)

¿Cuánto dinero recibió Otto Bula de Odebrecht?

Unos $4.500 millones de pesos, según su propio reconocimiento ante la justicia recogido por La Silla Vacía. El pago fue por ayudar a conseguir la adición del tramo Ocaña-Gamarra al contrato de la Ruta del Sol II.

¿Cuánto pagó Bula de multa?

Más de $6.600 millones de pesos. Los pagó con una casa-finca de $3.300 millones y dos pagarés de $1.650 millones cada uno, según El Tiempo. La multa formó parte del preacuerdo con la Fiscalía de noviembre de 2019.

¿Por qué la Contraloría rechazó la finca de Bula?

Porque un concepto técnico de la Central de Inversiones advertía una amenaza de inundación «muy alta». Además, el predio estaba en zona de restricción del aeropuerto Los Garzones de Montería. El avalúo catastral de «La Bomba» era de $231 millones, frente a los $4.400 a $5.500 millones que alegaba la defensa.

¿Qué pasó con los 687 bienes de Bula?

La Fiscalía los ocupó en febrero de 2017 con fines de extinción de dominio. Estaban valorados en más de $50.000 millones e incluían 645 cabezas de ganado y predios en seis departamentos. En las fuentes consultadas no consta una sentencia que declare la extinción ni que ordene devolverlos.

¿Cuánto tiempo estuvo preso Otto Bula?

Cumplió íntegramente los 66 meses de su condena, parte en la cárcel La Picota y los últimos 15 meses en su residencia. El Juzgado Segundo de Ejecución de Penas de Zipaquirá ordenó su liberación el 20 de mayo de 2022.

¿Por qué su condena fue tan baja?

Porque aceptó un preacuerdo a cambio de colaborar. Su participación se degradó de autor a cómplice. El propio juez calificó la pena de «bajita», pero la avaló porque se ajustaba al Código Penal dado el valor de su colaboración. La Procuraduría apeló y perdió.

¿A quiénes ayudó a condenar el testimonio de Bula?

A los exsenadores Bernardo «Ñoño» Elías y Antonio José Correa, según La Silla Vacía. También sostuvo las acusaciones contra Luis Fernando Andrade, expresidente de la ANI. Además, señaló que un millón de dólares iba al gerente de la campaña de Santos, Roberto Prieto.

¿Bula fue condenado por nexos paramilitares?

No. La Fiscalía archivó esa investigación el 14 de febrero de 2017 porque los hechos eran de 1998 y la acción penal había prescrito. No hubo pronunciamiento de fondo.

Fuentes consultadas

• Infobae: Queda en libertad el excongresista Otto Bula (20 de mayo de 2022)
• El País (Colombia): Otto Bula pacta con Fiscalía pagar 5 años de cárcel (2019)
• El Heraldo: Condenan a cordobés Otto Bula a cinco años de cárcel (2020)
• El Tiempo: Otto Bula en libertad tras cumplir condena (2022)
• El Espectador: Tribunal Superior de Bogotá confirmó la condena (2021)
• La Silla Vacía: Otto Bula pasará de encanado a condenado (2020)
• El Tiempo: Cuántos años de cárcel pagará Otto Bula en realidad (2020)
• El Tiempo: Condenan a Otto Bula a 5 años de cárcel y multa (5 de febrero de 2020)
• El País (Colombia): Tribunal confirmó pena de cinco años y medio (2021)
• Dinero: Otto Bula tendrá principio de oportunidad por seis meses más (2018)
• El Tiempo: El enfrentamiento por el polémico lote que Otto Bula entregó (2019)
• El Tiempo: Ocupan 687 bienes del excongresista Otto Bula (2017)
• El Tiempo: Bienes de Otto Bula tendrían nexo con la mafia y el despojo de tierras (2017)
• El Tiempo: Otto Bula se quedó con tierras de campesinos (2017)
• El Tiempo: Otto Bula estaría detrás de despojo de tierras (2017)
• Noticias Caracol: Declaraciones de exparas sobre Otto Bula lo tienen en el radar de EE. UU. (2017)
• Vanguardia: Fiscalía archivó investigación a Otto Bula por supuestos nexos con paramilitares (14 de febrero de 2017)

Esta pieza recoge hechos documentados y acusaciones atribuidas a sus autores. La mención de una acusación no implica su veracidad, y la posición de la persona mencionada consta en cada caso. Bajo Lupa Digital ofrece a Otto Bula espacio para responder y actualizará el texto con cada novedad. Información verificada a 8 de octubre de 2026.

Damia Huerta Barajas

Periodista de Investigación y Analista de Políticas Públicas

Damia Huerta Barajas es una periodista de investigación especializada en el análisis de expedientes políticos, auditoría de poder y rendición de cuentas en América Latina. Su trayectoria se centra en el examen riguroso de documentos oficiales, fallos judiciales, registros mercantiles y tramas financieras vinculadas a figuras de relevancia pública y procesos electorales.

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